Empresas multinacionales y derechos humanos: mesa redonda en Alcalá

"EMPRESAS MULTINACIONALES Y DERECHOS HUMANOS"

Mesa Redonda

Universidad de Alcalá

Sala de Grados de la Facultad de Derecho

(22 de abril de 2014, a las 13:00 hrs.)

Presentación del libro "La responsabilidad de las multinacionales por violaciones de derechos humanos"

Modera: Prof. Carlos Jiménez Piernas, Catedrático de Derecho Internacional Público de la Universidad de Alcalá

Presentación del libro a cargo de Jesús García Cívico, Profesor Ayudante Doctor de Filosofía del Derecho de la Universidad Jaume I de Castellón

Participantes:

Prof. Francisco Javier Zamora Cabot, Catedrático de Derecho Internacional Privado de la Universidad Jaume I de Castellón

Prof. Ignacio Aymerich Ojea, Profesor Titular de Filosofía del Derecho de la Universidad Jaume I de Castellón

Prof. Fernando Lozano Contreras, Profesor Contratado Doctor de Derecho Internacional Público de la Universidad de Alcalá

Prof. Alberto Muñoz Fernández, Profesor Ayudante Doctor de Derecho Internacional Privado de la Universidad de Navarra

Prof. Francisco Pascual Vives, Profesor Ayudante Doctor de Derecho Internacional Público de la Universidad de Alcalá

La responsabilidad de las empresas multinacionales por violaciones de los derechos humanos atrae actualmente la atención de múltiples perspectivas, tales como las instancias de decisión nacionales e internacionales, los ámbitos académicos dentro de un contexto de interdisciplinariedad, y la sociedad civil, a través de organizaciones no gubernamentales (ONG). Todo este interés está sólidamente fundamentado en la importancia real del problema, dado que las afectaciones de los derechos humanos en este ámbito son, desgraciadamente, de enorme entidad a lo largo y ancho del mundo. Como reflejos de lo anterior se encuentran las iniciativas a cargo de la comunidad internacional, que se vehiculan a través de las Naciones Unidas, siendo ejemplo de estas últimas los principios recientemente avanzados por John Ruggie y sus vías de puesta en práctica, acompasando la acción de otras organizaciones al margen del sistema de las Naciones Unidas, como la Organización por la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Aspectos como los referidos a los Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI) y sus efectos sobre los derechos humanos, el llamado “acaparamiento de tierras” (Land Grabbing), los problemas generados por los sectores extractivos de minerales y combustibles fósiles o los referidos a los efectos de la actuación de las empresas multinacionales sobre las minorías étnicas y poblaciones indígenas, entre otros, son temas de gran amplitud que gozan además de extraordinario interés y vigencia.

En este contexto, el área de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Alcalá ha decidido, en colaboración con la Universidad Jaume I de Castellón, organizar esta mesa redonda dentro de las actividades promovidas por la Cátedra Democracia y Derechos Humanos y la Defensoría del Pueblo de España, en la que distintos expertos ofrecerán su visión general sobre estas materias. Un esfuerzo que trae su origen en la celebración del primer seminario científico sobre derecho internacional y comparado, organizado en mayo de 2011 en la Universidad de Alcalá en colaboración con el Instituto Suizo de Derecho Comparado,y de otro seminario específico sobre la materia que en mayo de 2012 realizó la Universidad Jaume I de Castellón a cargo del Grupo de estudio sobre el derecho internacional privado y los derechos humanos.

Como cierre del acto, tendrá lugar la presentación del libro “La responsabilidad de las multinacionales por violaciones de derechos humanos”, monografía de la serie 'Cuadernos Democracia y Derechos Humanos, editado por el Servicio de Publicaciones de la Universidad de Alcalá y el Defensor del Pueblo de España.

La responsabilidad de las multinacionales por violaciones de derechos humanos: un libro

Uno de los últimos cambios en la evolución de los derechos humanos señala tanto el creciente papel de las organizaciones no estatales en la evaluación de los derechos humanos en el mundo (Amnistía Internacional, Human Rights Watch y otras) como la ampliación del listado de sus potenciales agresores más allá de la tradicional observancia de los Estados. 

En este polo de la novedad, el hecho de que las corporaciones multinacionales son también capaces, como los individuos y los Estados, de perpetrar graves violaciones de derechos está atrayendo la atención de instancias nacionales e internacionales y del ámbito académico en un contexto de interdisciplinariedad pero también está interesando a la sociedad civil, y aquí no sólo a las organizaciones no gubernamentales sino también a aquellas personas que, concernidas por la realidad de su tiempo se sienten interpelada a comprenderlo un poco mejor.

Con esa intención, de echar luz sobre una novedad epocal, La responsabilidad de las multinacionales por violaciones de derechos humanos acoge una serie de investigaciones de especialistas en derecho internacional y derechos humanos realizadas específicamente para este volumen de la colección Derechos Humanos y Democracia que editan conjuntamente la Universidad de Alcalá y el Defensor del Pueblo.

El libro editado por los profesores de la Universitat Jaume I Francisco J. Zamora, Jesús García Cívico y por la profesora de la Universidad de Castilla-La Mancha, Lorena Sales, pretende avivar el debate sobre la responsabilidad de las corporaciones internacionales en las violaciones de derechos humanos desde una perspectiva crítica y actual.

Para ello Ignacio Aymerich, director del Centro de Investigación de la Efectividad de los Derechos Humanos (CIEDH) y uno de los investigadores que participan en este volumen, comienza invitando al lector a preguntarse si es posible que las causas abiertas contra las corporaciones internacionales por violaciones de derechos humanos se sigan de unos hechos que no están aislados sino que integran una corriente de cambio más general. A continuación se profundiza en las últimas iniciativas a cargo de la comunidad internacional y el sistema de Naciones Unidas, en la vigencia de los principios avanzados por John Rugie con el trasfondo de la reciente solución al caso Kiobel ante el Tribunal Supremo de los EEUU y en distintos ejemplos de la desgraciada actualidad de la cuestión de la responsabilidad de las multinacionales en las violaciones a derechos humanos en relación con el impacto ecológico, diversas injusticias en el ámbito civil, dictaduras y otros regímenes políticos odiosos o nuevas formas de esclavitud.

Estructurada en tres grandes apartados, esta obra colectiva dedica las primeras aportaciones a la responsabilidad activa por violaciones de derechos humanos desde una perspectiva sociohistórica y a una visión general de los llamados “principios rectores”. A continuación se abordan el ámbito europeo y la experiencia en EEUU para dar paso a una mirada a cuestiones que van desde la cooperación de entidades financieras privadas en el caso de aún recientes dictaduras, a la diligencia debida de las empresas ante los derechos humanos o la siempre actual cuestión de la vulnerabilidad del medio ambiente ante la actuación de determinadas corporaciones internacionales.

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One of the most significant changes in the evolution of human rights in the world nowadays concerns the increasing role of the NGO´s in respect of their monitoring and evaluation tasks (for example, International Amnesty, Human Rights Watch and others) but another, unfortunately, has to do with the way in which many private actors, specially multinational corporations, are agents or complicit in violating human rights and the environment.

As a result, there is a remarkable extension of the already wide list of potential violators of human rights across the world, beyond the traditional and historical observance and duties of the States. In this order, the fact that corporations are also capable, as private individuals and the States, of perpetrating serious violations of human rights, is focusing the attention of national and international public instances, as well as the academic field. Furthermore, not only public institutions but also many civil actors and individuals as global citizens, feel the need to know more about the challenges of globalization and its threats, in order to a better understanding of  the world where we live.

Having this in mind, and in order to contribute with some light on this new chapter and remarkable challenge in history of human rights, the book “The responsibility of corporations for human rights violations” contains recent essays of various specialists in Human Rights and International Law, specifically conceived for this new volume of the collection “Human Rights and Democracy” (University of Alcala - Ombudsman, Spain).

The book is edited by two Professors of the Universitat Jaume I and researchers of the Human Rights Effectiveness Research Center (HURIERC), Francisco J. Zamora and Jesus Garcia Civico, and Professor Lorena Sales, from the UCLM, and is directed to intensify the general debate on the responsibility of the corporations in respect of their violations of human rights by the means of a multidisciplinary, critic and actual perspective.

The initial chapter by the Director of HURIERC, Ignacio Aymerich, invites the reader, from a social and historical view, to wonder if it is possible that cases developed against the corporations by violations of human rights are the results of facts that are not isolated but integrated into a more general social, juridical and political change. While the remaining ones, on the other hand, deal with several matters of interest, as the well- known Ruggie Principles, direct action in European Regulation 44/2001, access to remedy in the European setting, the fight against supply chains as new forms of slavery, the extraterritorial question in Kiobel Case, financial complicity and transitional justice in Brasil, due diligence of enterprises in the field of human rights and  two final chapters on the human right to an healthy environment and the right to water and procedural ways on responsibility due to environmental harms, respectively. Written by well-known authors, they all amount to an important effort towards the consecution of a critical knowledge on the subject of multinationals’ responsibility.

VVAA, La responsabilidad de las multinacionales por violaciones de derechos humanos, Francisco J. Zamora, Jesús García Cívico, Lorena Sales (eds.). Cuadernos de la Cátedra de Democracia  y Derechos Humanos, nº 9, Universidad de Alcalá-Defensor del Pueblo, 2013, 245 páginas. ISBN: 978-84-15834-25-0.

Conferencia CIEDH y AMUINCA

La Asociación de mujeres inmigrantes en Castellón-AMUINCA, dentro del marco de actividades por el día 8 de marzo, día internacional de las mujeres, presenta la Conferencia "Derechos sociales y trabajo digno de las mujeres extranjeras en Europa"; tema interesante en estos tiempos donde determinadas conductas que afectan a la dignidad de la mujer en el trabajo son discriminatorias y ha de tenerse en cuenta que existen límites al poder de dirección del empresariado en consideración a la dignidad de la trabajadora. La conferencia estará a cargo del Dr. Luis Jimena Quesada, Presidente del Comité Europeo de Derechos Sociales del Consejo de Europa y miembro del Centro de Investigación de la Efectividad de los Derechos Humanos (CIEDH) de la UJI. Día: jueves 29 de marzo, 2012 a las 17:30 hrs. en la Sala de Prensa de la UJI, Edificio de Rectorado, Universitat Jaume I de Castellón, Avda. Sos Baynat, s/n. Castellón. 25/02/2012 Fuente: http://www.elperiodic.com/castellon/noticias/165478_amuinca-organiza-conferencia-sobre-derechos-sociales-mujeres-extranjeras-europa.html

una línea de investigación: efectividad e implementación de los derechos humanos

Responsable: Manuel Calvo García

La reflexión teórica sobre los derechos y su desarrollo normativo, debe ir acompañada de medidas que favorezcan su implementación y efectividad. Para ello es necesario analizar la práctica de los operadores y el grado real de satisfacción de los derechos. El principal problema que se plantea a la hora de llevar a cabo este tipo de estudios radica en la ausencia de indicadores y el limitado consenso en torno a los existentes. España, en la línea del Plan de Acción de Viena, debería desarrollar su propio sistema de indicadores para medir los avances hacia el cumplimiento de los derechos humanos. La configuración de estos indicadores permitiría establecer parámetros objetivos desde los que medir los resultados de los proyectos desarrollados en el ámbito de los derechos humanos y reforzar el examen del papel de los operadores jurídicos.

Resumen de contenidos: Monitorizar la implementación y efectividad de los derechos en el plano internacional y estatal; Seguimiento de las actividades de control y evaluación de los organismos internacionales y estatales de derechos humanos; Evaluar y, en su caso, desarrollar modelos que permitan articular estrategias de exigibilidad de los derechos; Desarrollo de indicadores sobre derechos humanos con particular énfasis en los llamados derechos económicos, sociales y culturales

laboratorios

El programa HURI-AGE prevé el establecimiento de 9 Laboratorios Consolider-Ingenio 2010 “El tiempo de los derechos”. Se trata de unidades especializadas de investigación y, en su caso de docencia, centradas en algunas de las líneas temáticas del programa especialmente adecuadas para desarrollar estudios de tipo teórico-empírico.

Laboratorio HURI-AGE, Consolider-Ingenio 2010 sobre la Implementación y Eficacia de los Derechos Sociales de la Universidad de Zaragoza.

El Laboratorio sobre la Implementación y Eficacia de los Derechos Sociales se ocupará de recoger datos y evaluar su tratamiento en la Administración de justicia, las actuaciones de los organismos de protección de derechos y las políticas y medidas de todo orden encaminadas a la implementación de los derechos sociales reconocidos en la CE y en normas de derecho internacional. En particular, se hará un seguimiento específico de las violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales prestando especial atención a los grupos más vulnerables y desde una perspectiva de género. El Laboratorio sobre la Implementación y Eficacia de los Derechos Sociales propiciará también la realización de encuentros científicos y el desarrollo de investigaciones relacionadas con los objetivos del mismo, así como la diseminación de sus análisis e investigaciones entre la sociedad civil.

Enlaces: http://derechosociales.unizar.es/index.php

Centro de investigación sobre la efectividad de los derechos humanos, Laboratorio HURI-AGE Consolider-Ingenio 2010 de la Universitat Jaume I de Castellón.

Responsable: Ignacio Aymerich

El CIEDH se constituye para desarrollar investigaciones sobre la efectividad de los derechos humanos. No se trata de analizar la eficacia jurídica de los derechos sino de profundizar en el conocimiento del tipo de condiciones sociales que hacen posible que los derechos humanos alcancen su pleno cumplimiento. Son, por tanto, investigaciones que se encuadran en el ámbito de la sociología jurídica. Fundamentalmente se trata de reunir y analizar información cuantitativa y estadística. En este sentido, el proyecto central del grupo es la creación de un sistema propio de indicadores estadísticos de derechos humanos. A través de la página web se irá dando difusión a las investigaciones realizadas y se abrirá un debate con la comunidad internacional de investigadores especializados en el análisis estadístico de los derechos humanos por medio de la publicación de working paper.

Enlace: http://www.ciedh.es/ 

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La investigación sobre derechos humanos por medio de indicadores estadísticos

Desde la internacionalización de los derechos humanos y la Declaración de Naciones Unidas de 1948 se ha ido consolidando un sistema de protección jurídica internacional. Pero media todavía un paso entre contar con normas internacionalmente reconocidas de derechos humanos en las que se definan con precisión las normas que la comunidad internacional toma como referencia para que cada Estado reconozca constitucionalmente los derechos fundamentales, y la eficacia plena de tal sistema en cuanto a establecer inequívocamente la información decisiva sobre estos derechos, lo que sólo será posible cuando la calificación jurídica de los hechos no pueda ser impedida a instancia de parte.

El único medio previsto en tales normas internacionales para obtener información acerca del respeto de los derechos humanos se inició con la resolución 624 B, de 1 de Agosto de 1956, del Consejo Económico y Social, adoptada a instancias de la Comisión de Derechos Humanos, resolución en la que se instaba a los Estados a elaborar informes periódicos sobre su situación interna. Este mismo procedimiento se incluiría más adelante en la cuarta parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, que arbitra medios para obtener información sobre la situación internacional de los derechos humanos. Sin embargo, la operatividad de esta vía depende de nuevo de los informes que cada Estado queda obligado a remitir al Comité de Derechos Humanos y en los que da cuenta de las decisiones que ha adoptado para dar efecto a los derechos reconocidos en el Pacto. Lo que queda garantizado en el propio artículo 41.1, que considera dispositivo de cada Estado el reconocimiento de la competencia del Comité para recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado alegue que otro no cumple con sus obligaciones derivadas del Pacto.

Es precisamente en este punto donde se inserta la posibilidad de un sistema de investigación sobre la eficacia de las normas internacionales sobre derechos humanos que pueda servir de referencia y cuyos datos sean menos cuestionables (en la medida de lo posible), por su objetividad y por su independencia respecto a los intereses políticos de los Estados. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Holanda, por ejemplo, ha hecho público su compromiso de supeditar la ayuda externa a Estados del tercer mundo a las violaciones de los derechos humanos documentadas en esos países por los informes de Amnistía Internacional.

Sin embargo, con todas las cautelas que sean necesarias, un sistema cuantitativo de evaluación de las normas internacionales sobre derechos humanos no carace de utilidad. En primer lugar, si se trata de verificar la eficacia de la Declaración de Derechos Humanos de 1948, teniendo en cuenta que cada Estado sigue su propio sistema de positivación constitucional en forma de derechos fundamentales (lo que a menudo no permite comparaciones lineales), y que la vigencia formal de las normas no implica necesariamente su eficacia, se hace necesario diseñar un patrón común de valoración de dicha eficacia. Y segundo, un sistema de evaluación cuantitativa, es decir, un sistema de indicadores, permitiría comparaciones no sólo sincrónicas sino diacrónicas, que se pueden correlacionar con la evolución de otros indicadores (sobre distribución de la renta, escolarización, urbanización, etc.).

Existe ya una cierta tradición de investigación en el campo de los indicadores de derechos humanos. The Annual Survey of Political Rights and Civil Liberties, editado por la organización Freedom House de Nueva York/Washington es un informe anual publicado ininterrumpidamente desde 1973, que cubre todos los Estados independientes del mundo y los territorios dependientes. Incluye informes particulares sobre la situación de los derechos civiles y políticos de cada Estado, a lo que añade una breve historia política del país, y aporta además información estadística sobre demografía, PIB, grupos étnicos, expectativa de vida, etc. No obstante, la mayor parte de la información se expone en estilo narrativo, lo que representa una cierta dificultad para establecer conclusiones precisas. En otro orden de cosas, los estudios de Freedom House están diseñados para evaluar la situación de los derechos civiles y políticos en todos los Estados a lo largo del mundo, es decir, que no declara entre sus propósitos hacer una evaluación de los derechos humanos como tales, si bien luego emplea frecuentemente a éstos como sinónimos de derechos civiles y políticos. Este indicador ha sido ampliamente criticado por su falta de solidez metodológica, lo que no impide que sea frecuentemente citado, y que incluso el Banco Mundial haya hecho uso del índice para tratar de probar una correlación estadística entre derechos civiles y políticos y tasas de desarrollo.

Tras el Annual Survey fo Political Rights and Liberties, El World Human Rights Guide es un informe periódico elaborado por Charles Humana, un investigador académico cuyo trabajo tiene a su favor que no es el encargo de alguna institución o asociación de activistas, lo que contaría como indicio de sesgo ideológico y que, como se ha visto, resta fiabilidad a otros trabajos. No obstante, este simple dato no garantiza que el resultado del informe este libre de toda crítica, y de hecho se le han hecho objeciones que habrán de examinarse más adelante. Este informe se publicó por primera vez en 1983, con el propósito de editar siguiendo una periodicidad de 3/4 años nuevos informes actualizados. Una segunda edición apareció en 1986 y la tercera en 1991. Sin embargo, lo más destacable es que en 1991, el Programa de Naciones Unidas sobre Desarrollo incorporó la Guía de Humana correspondiente a 1986 en el Human Development Report, un documento anual de Naciones Unidas que evalúa un amplio conjunto de indicadores estadísticos que se sintetizan en el denominado Indice de Desarrollo Humano.

Los países peor parados en el indicador de Humana discutieron la oportunidad de que Naciones Unidas hiciese uso de dicho indicador, al que opusieron objeciones metodológicas que más bien trataban de camuflar oposición política por la mala imagen que les deparaba. Como consecuencia de la oposición del grupo de los no alineados, Naciones Unidas decidió no suscribir más el indicador de Humana y desarrollar uno propio, que habrá de incluirse en el Informe sobre Desarrollo Humano. De igual modo, el Plan de Acción de Viena señala en su parágrafo 98 que debe establecerse un sistema de indicadores para medir los avances hacia la realización de los derechos enunciados en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Diversas organizaciones internacionales, institutos de investigación, programas de ayuda al desarrollo y universidades trabajan en el desarrollo de indicadores de derechos humanos, bien sean parciales o globales. Sin embargo, en España no existe tradición de investigación en esta línea, por lo que la creación del CIEDH viene a cubrir un vacío.

del proyecto HURI-AGE El tiempo de los derechos

El programa Consolider Ingenio 2010 “El tiempo de los derechos” (HURI-AGE) pretende promover acciones estratégicas capaces de marcar un punto de inflexión y propiciar un salto de calidad en la investigación jurídica en Derechos Humanos. Su principal objetivo consiste en superar una serie de deficiencias de las que adolece el estudio de los Derechos Humanos en el contexto científico español reforzando la competitividad de los grupos, potenciando su visibilidad, aumentando su peso específico en el panorama internacional, y asegurando la adecuada transferencia de los resultados de la investigación a los agentes e instituciones implicados en la temática de los derechos y a la sociedad en general.

Este programa tiene por objeto analizar desde un enfoque integral la realidad de los Derechos Humanos en las sociedades contemporáneas identificando los principales retos y problemas con los que se encuentran y se pueden encontrar en el futuro y proponer posibles vías de solución que conduzcan a la consecución de un Estado de Derecho Internacional. Se trata, en definitiva, de contribuir a través de la reflexión científica a que el siglo XXI sea, por fin, el tiempo de los derechos.

Los principales objetivos del Proyecto consolider HURI-AGE son los siguientes:

• Promover la investigación de calidad sobre los Derechos Humanos.
• Realizar un seguimiento de la normativa nacional y europea sobre derechos humanos y elaborar propuestas de políticas públicas desde la perspectiva de los derechos.
• Estudiar, analizar, intercambiar y generar propuestas metodológicas y recursos didácticos, relativos a la educación en derechos humanos en todos sus niveles.
• Generar un espacio de intercambio así como canales de comunicación entre el espacio académico y los actores sociales y políticos.
• Promover y fortalecer una conciencia social fundada en los derechos; creando una ciudadanía consciente de sus derechos, y exigente con los mismos.

El equipo HURI-AGE está integrado por doce grupos de investigación de diferentes universidades españolas que aglutinan un total de más de 80 investigadores. Para la ejecución del programa el equipo contará con la colaboración de diversas instituciones involucradas en la práctica en la lucha por los derechos y de reconocidos expertos internacionales en esta temática.

                                 Norberto Bobbio Turín, Italia, 18 de octubre de 1909- ibíd. 9 de enero de 2004